Необходимость административной реформы в контексте общей демократизации государственно-политических отношений, пожалуй, ни у кого не вызывает сомнений. Так же, как и необходимость выхода из состояния «перманентных реформ», причина которого - половинчатый характер и незавершенность всех предыдущих преобразований, которые, казалось, должны были бы дать положительные результаты. Такая непоследовательность уже успела стать своеобразной «эндемии», хотя необходимость административной реформы признана не только учеными, но и государственными органами. Указом Президента Украины от 7 июля 1997 № 620/97 «О Государственной комиссии по проведению в Украине административной реформы» создана Государственная комиссия по проведению административной реформы в Украине. Позже Указом от 22 июля 1998 № 810/98 «О мерах по внедрению Концепции административной реформы в Украине» в основу осуществления реформирования системы государственного управления были возложены произведенную Комиссией Концепцию административной реформы.

Мнений относительно направлений этой реформы более чем достаточно. Большинство из предложений сводится к тому, чтобы сбалансировать состав и соотношение государственных органов исполнительной власти, хотя направления административной реформы не ограничиваются только структурно-кадровыми вопросами. Безусловным является одно: по своей сути названа реформа означает приближения аппарата исполнительной власти к потребностям общества и каждого отдельного человека и создание такой системы государственного управления, отвечающей стандартам демократического, правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

В Концепции административной реформы четко определено пять ее направлений: 1) создание новой правовой базы, регламентировать государственное управление; 2) формирование новых институтов, организационных структур и инструментов осуществления названного управления; 3) кадровое обеспечение новой системы государственного управления; 4) укрепление и формирование новых финансово-экономических основ функционирования указанного управления, 5) научное и информационное обеспечение системы государственного управления, формирования механизмов научного и информационного мониторинга ее функциональность КУ. Также отмечается, что административная реформа рассчитана на длительное время и должна быть проведена в три этапа. Однако, как известно, в мире нет ничего абсолютно устойчивого и неизменного. Поэтому реформа, рассчитанная на длительное время, теряет свою ценность. Ведь где гарантия, что за этот период в условиях новых государственно-политических реалий она сама не станет никому не нужным анахронизмом?

Цель административной реформы - не только «поэтапное создание такой системы государственного управления, что обеспечит становление Украины как высокоразвитого, правовой, цивилизованной европейского государства с высоким уровнем жизни, социальной стабильностью, культурой и демократией, позволит ей стать влиятельным фактором в мире и Европе», « формирование системы государственного управления, которая станет близкой к нуждам и запросам людей, а главным приоритетом ее деятельности будет служение народу, национальным интересам »(Указ Президента Украины от 22 июля 1998 № 810/98« О мерах по внедрению Концепции административной реформы в Украине »). А еще (в контексте всего изложенного выше) научно обоснованные изменения административно-территориального устройства государства, сокращение до объективно требуемых размеров штатов государственных органов исполнительной власти (это чуть ли не единственный пункт, по которому солидарная абсолютное большинство, как ученых, так и граждан), регулировка такого специфического института современного государства, как государственная служба, и, наконец, санация структурных связей в системе исполнительной власти в целом. Поскольку слишком обыденной стала практика своеобразного непотизма в государственных органах: со спорадических, единичных случаев она стала перманентной. Еще одним негативным явлением в нынешней системе государственного управления является распространение коррупции.